Remunerazione d'acquisto e tariffe minime per gli impianti fotovoltaici dal 2026

Chi immette in rete l'elettricità prodotta dal proprio impianto fotovoltaico, di solito vende l'energia solare al gestore della rete di distribuzione. In Svizzera esistono circa 600 gestori di reti di distribuzione, alcuni dei quali applicano condizioni molto diverse per l'immissione in rete di energia solare. Il relativo regolamento rimane invariato fino alla fine del 2025. La situazione cambierà a partire dal 1° gennaio 2026. A quel punto entreranno in vigore nuove norme giuridiche: la Legge federale per un approvvigionamento elettrico sicuro da energie rinnovabili creerà un regolamento standardizzato per la remunerazione dell'acquisto di elettricità da energie rinnovabili. Energeiaplus spiega di cosa si tratta.

Il legislatore persegue due obiettivi con il nuovo regolamento: In primo luogo, le condizioni devono essere il più possibile standardizzate in tutta la Svizzera. In secondo luogo, in futuro il prezzo dovrà essere basato sul mercato. I vantaggi di queste modifiche legali sono evidenti: la produzione dovrebbe essere più allineata alla domanda e si crea un incentivo a vendere l'elettricità prodotta localmente invece di venderla sul mercato attraverso i gestori di rete.

Il nuovo quadro giuridico

In linea di principio, i produttori e i gestori di rete dovrebbero concordare il livello di remunerazione (prezzo di vendita). Se non si raggiunge un accordo, il prezzo di vendita deve ora corrispondere al prezzo medio trimestrale di mercato. Il prezzo medio trimestrale di mercato viene pubblicato regolarmente dall'UFE(remunerazione per l'immissione in rete). Negli ultimi sei anni e mezzo, i prezzi di mercato di riferimento sono stati in media poco meno di 10 Rp/kWh. Nei casi in cui gli operatori di rete hanno accettato volontariamente le garanzie di origine (HKN), il prezzo medio ha raggiunto i 13 Rp/kWh. La figura seguente mostra l'andamento dei prezzi dal 2018 a oggi.

Grafico: SFOE

Sicurezza degli investimenti grazie alle tariffe minime

Dal 2026 saranno introdotte tariffe minime anche per gli impianti più piccoli, con una potenza fino a 150 kW. Si applicheranno se i prezzi di mercato trimestrali sono molto bassi. La legge stabilisce che la remunerazione minima deve essere calcolata in modo tale che i sistemi tipici possano essere ammortizzati nel corso della loro vita, anche se il prezzo di mercato è più basso per tutti i 25 anni. Questo crea sicurezza negli investimenti per i gestori di impianti più piccoli anche in periodi di prezzi di mercato bassi.

La figura seguente illustra il funzionamento della remunerazione minima utilizzando l'esempio di un impianto con una capacità inferiore a 30 kW, come proposto dal Consiglio federale durante il processo di consultazione. Il Consiglio federale stabilirà l'importo definitivo della remunerazione minima nel primo trimestre del 2025.

Grafico: UFE

Se il gestore immette in rete la propria energia solare, il gestore della rete di distribuzione paga il prezzo di mercato di riferimento. Se questo scende al di sotto della remunerazione minima, qui rappresentata da una linea tratteggiata, viene pagata la remunerazione minima.

Prezzi di acquisto più alti grazie all'HKN e ai nuovi modelli di incentivazione

Oltre all'elettricità grigia, il gestore di rete può acquistare volontariamente le garanzie di origine (HKN), che ogni gestore di un impianto fotovoltaico riceve e può vendere. Queste HKN riflettono il valore aggiunto ecologico dell'energia solare rispetto all'elettricità grigia.

La maggior parte dei gestori di rete acquista già oggi le garanzie di origine. Nel 2023, il prezzo per i piccoli impianti fotovoltaici era di 2,4 Rp/kWh. Tuttavia, i gestori di rete possono anche pagare più del prezzo di mercato (o della remunerazione minima) per l'elettricità grigia e trasferire questi costi ai loro clienti vincolati. Nell'Ordinanza sulla fornitura di energia elettrica, il 20 novembre 2024 il Consiglio federale ha stabilito il limite massimo di prezzo fino al quale è consentito questo addebito. Di conseguenza, il limite massimo dovrebbe essere di 10,9 Rp/kWh per i sistemi con una capacità di sistema fino a 100 kW e l'acquisto simultaneo dell'HKN.

Il gestore di rete è inoltre libero di concordare condizioni di acquisto speciali con i produttori. Per alleggerire la rete dai picchi di immissione e quindi evitare una costosa espansione della rete, il livello della tariffa di acquisto può essere collegato, ad esempio, a incentivi speciali. Un esempio è il prodotto"Top-40" offerto dal gestore di rete "Genossenschaft Elektra" di Jegenstorf. In questo caso, i produttori ricevono un pagamento d'acquisto superiore dell'8% se viene immesso in rete solo un massimo del 60% della produzione.

Wieland Hintz, responsabile dell'energia solare presso l'Ufficio federale dell'energia (UFE)
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