Esame approfondito AIE 2022

L'Agenzia Internazionale dell'Energia (AIE), fondata nel 1974, conduce regolarmente approfondite revisioni paritetiche delle politiche energetiche dei Paesi membri. L'obiettivo è quello di promuovere lo sviluppo di politiche energetiche nazionali e lo scambio di buone pratiche ed esperienze internazionali. In qualità di membro fondatore dell'AIE, la Svizzera si sottopone ogni quattro anni a una revisione approfondita della propria politica energetica, che una delegazione di esperti internazionali ha condotto dal 22 al 28 novembre 2022 a Ittigen, vicino a Berna.

In vista della settimana di audit, l'Ufficio federale dell'energia (UFE) ha dovuto preparare un rapporto che esaminasse la politica energetica in tutte le sue sfaccettature. Il questionario che l'AIE invia agli Stati membri per questo rapporto è suddiviso in undici capitoli, che vanno dalla "Politica energetica generale" ad argomenti più specifici come la fornitura e la produzione di gas. In Svizzera, l'UFE prepara questo rapporto in collaborazione con tutti gli stakeholder interessati, come le aziende energetiche e le associazioni ambientaliste.

L'ultimo esame approfondito in Svizzera risale al 2018 e l'AIE è giunta alle seguenti conclusioni: La Svizzera ha l'intensità di carbonio più bassa di tutti i Paesi dell'AIE, grazie soprattutto al settore energetico privo di emissioni di carbonio. Il settore elettrico è dominato dalla produzione di energia nucleare e idroelettrica. In seguito alla decisione del popolo svizzero del 2017 di abbandonare gradualmente l'energia nucleare, il settore energetico svizzero sta subendo una profonda trasformazione. Colmare il vuoto lasciato dall'abbandono del nucleare, mantenendo al contempo la produzione di elettricità da fonti rinnovabili e un elevato livello di sicurezza dell'approvvigionamento, è una delle sfide che la Svizzera deve affrontare nella sua strategia energetica a lungo termine.

Nel suo studio di quattro anni fa, l'AIE si è concentrata sulla progettazione del mercato dell'elettricità e della politica climatica per il periodo successivo al 2020. Secondo le raccomandazioni dell'AIE, la nuova strategia energetica richiede l'apertura del mercato svizzero dell'elettricità e la piena integrazione nel mercato europeo dell'elettricità per soddisfare il futuro fabbisogno energetico. L'AIE ha incoraggiato il governo svizzero a concludere con successo i negoziati in corso con l'Unione Europea per un accordo sull'elettricità.

I risultati dell'attuale esame approfondito non saranno disponibili prima di alcuni mesi. Lukas Gutzwiller, specialista in approvvigionamento e monitoraggio energetico, ha già coordinato il terzo esame approfondito da parte della Svizzera nel 2022. Energeiaplus gli ha chiesto come è cambiato il processo negli ultimi anni.

Lukas Gutzwiller: Dieci anni fa l'attenzione era rivolta alla graduale eliminazione dell'energia nucleare. Ora la mancanza di un accordo sull'elettricità e le relazioni con l'UE sono i temi principali. La crisi ucraina dimostra quanto siano importanti le relazioni regolamentate con i Paesi vicini quando si tratta di sicurezza degli approvvigionamenti

L'intero processo è diventato ancora più intenso nel corso degli anni, anche grazie alla possibilità di incontri ibridi. Anche l'industria e gli stakeholder esterni sono molto motivati a partecipare perché sono consapevoli dell'urgenza delle soluzioni.

Energeiaplus: lunedì 28 novembre gli esperti hanno presentato i primi risultati dell'esame approfondito. Si può già dedurre qualcosa da essi per la relazione finale?

Sì, gli esperti ritengono che sia importante che la Svizzera migliori le sue relazioni con l'UE e le ponga su una solida base giuridica. In parte, non sapevano che stiamo negoziando nel settore dell'elettricità dal 2007. In questo periodo sono arrivate in Svizzera sempre più richieste da parte dell'UE, come l'adozione automatica della legge e un tribunale comune. Gli esperti dell'AIE si sono detti sorpresi del fatto che finora non sia stata trovata alcuna soluzione

Gli esperti sono rimasti colpiti anche dalla lunghezza e complessità delle procedure di approvazione dei progetti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Allo stesso tempo, sono rimasti colpiti dal nostro sistema di democrazia diretta, in cui il popolo ha sempre l'ultima parola.

Energeiaplus: Gli esperti sono ora tornati nei loro Paesi d'origine. Come sarà il processo successivo? Quando la Svizzera può aspettarsi il rapporto finale?

Il rapporto è ora in fase di revisione e si prevede che venga approvato per la pubblicazione in occasione di una riunione dell'AIE nel giugno 2023.

Florin Konrad, stagista universitario Media & Politica, Ufficio federale dell'energia