Remunerazione d'acquisto e tariffe minime per gli impianti fotovoltaici: cosa ha deciso il Consiglio federale per il 2026?

Chi immette in rete l'elettricità prodotta dal proprio impianto fotovoltaico, di solito vende l'energia solare al gestore della rete di distribuzione. In Svizzera esistono circa 600 gestori di reti di distribuzione, alcuni dei quali applicano condizioni molto diverse per l'immissione in rete di energia solare. La situazione cambierà a partire dal 1° gennaio 2026. A quel punto entreranno in vigore nuove norme giuridiche, che il Consiglio federale ha approvato nei dettagli il 19 febbraio 2025. Energeiaplus spiega di cosa si tratta.

Il nuovo quadro giuridico
In linea di principio, i produttori e i gestori di rete devono concordare il livello di remunerazione (prezzo di vendita). Se non si raggiunge un accordo, il prezzo di vendita deve ora corrispondere al prezzo medio trimestrale di mercato. Il prezzo medio trimestrale di mercato viene pubblicato regolarmente dall'UFE(remunerazione per l'immissione in rete). I prezzi di mercato di riferimento sono stati in media poco meno di 10 Rp/kWh negli ultimi sette anni. Nei casi in cui gli operatori di rete hanno accettato volontariamente le garanzie di origine (HKN), il prezzo medio ha raggiunto i 13 Rp/kWh. La figura seguente mostra l'andamento dei prezzi dal 2018 a oggi.

Sicurezza dell'investimento grazie alle tariffe minime
Dal 2026 saranno introdotte tariffe minime anche per gli impianti più piccoli, con una potenza inferiore a 150 kW. Si applicheranno se i prezzi di mercato trimestrali sono molto bassi. La legge stabilisce che la remunerazione minima deve essere fissata a un livello tale da consentire l'ammortamento degli impianti tipici nel corso della loro vita, anche se il prezzo di mercato è più basso per l'intero periodo di 25 anni. In questo modo si crea una sicurezza di investimento per gli operatori degli impianti più piccoli anche in periodi di prezzi di mercato bassi.

Il Consiglio federale ha deciso la seguente remunerazione minima:

• Per tutti gli impianti con una capacità inferiore a 30 kW: 6 Rp/kWh
• Per gli impianti con capacità di autoconsumo compresa tra 30 e < 150 kW: tra 5,8 e 1,2 Rp/kWh, a seconda della capacità
  L'importo esatto si calcola dividendo 180 per la potenza dell'impianto. Ad esempio, la tariffa minima per 60 kW è di 3 Rp/kWh.
• Per i sistemi senza autoconsumo tra 30 e < 150 kW di potenza: 6,2 Rp/kWh

L'importo della remunerazione minima per gli impianti con autoconsumo è riportato nella tabella seguente.

Come funzionano le tariffe minime?
La figura seguente illustra il funzionamento della remunerazione minima utilizzando l'esempio di un impianto con una potenza inferiore a 90 kW e una remunerazione minima di 3 Rp/kWh.
Se l'operatore immette l'energia solare nella rete, il gestore della rete di distribuzione paga il prezzo di mercato di riferimento. Se questo scende al di sotto della remunerazione minima, qui rappresentata da una linea tratteggiata, viene pagata la remunerazione minima. Ciò significa che l'operatore riceve normalmente più della remunerazione minima, che viene applicata solo in casi eccezionali.

Prezzi di acquisto più alti grazie all'HKN e ai nuovi modelli di incentivazione
Oltre all'elettricità grigia, il gestore di rete può acquistare volontariamente garanzie di origine (HKN), che ogni gestore di un impianto fotovoltaico riceve e può vendere. Queste HKN riflettono il valore aggiunto ecologico dell'energia solare rispetto all'elettricità grigia.

La maggior parte dei gestori di rete acquista già oggi le garanzie di origine. Nel 2024, il prezzo per i piccoli impianti fotovoltaici era di 2,4 Rp/kWh. Tuttavia, i gestori di rete possono anche pagare più del prezzo di mercato (o della remunerazione minima) per l'elettricità grigia e trasferire questi costi ai loro clienti vincolati. Nell'Ordinanza sulla fornitura di energia elettrica, il Consiglio federale ha specificato il limite massimo di prezzo fino al quale è consentito questo addebito. Per i sistemi con una potenza fino a 100 kW con consumo proprio, questo limite massimo è, ad esempio, 10,96 Rp/kWh.

Il gestore di rete è anche libero di concordare condizioni di acquisto speciali con i produttori. Per alleggerire la rete dai picchi di immissione e quindi evitare una costosa espansione della rete, il livello della tariffa d'acquisto può essere collegato, ad esempio, a incentivi speciali. Un esempio è il prodotto"Top-40" offerto dal gestore di rete "Genossenschaft Elektra" di Jegenstorf. In questo caso, i produttori ricevono un pagamento d'acquisto superiore dell'8% se viene immesso in rete solo un massimo del 60% della produzione.

Wieland Hintz, responsabile dell'energia solare presso l'UFE